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保守派已经将上限和交易妖魔化,作为阻止气候立法在美国国会取得进展的有效战略的一部分正如我在之前的博客文章中所写的那样(“谨防气候辩论中的焦土战略”,2010年7月27日) ),当政治上很难利用市场的力量来降低商业成本以实现各种环境目标时,这种以市场为基础的环境保护工具的这种不幸的玷污将回归困扰保守派和自由主义者

贸易被诬蔑为国家能源税,精心设计的庞氏骗局,以及企业污染者的赠品这些袭击事件都不是事实上正确的事实似乎并未降低其政治效力这是有毒气氛的一个因素至少在这个大选年当参议院领导人决定他们无法组装国家政治话语时,至少在这个国家的政治话语中占主导地位为了切断关于有意义的气候立法的辩论所必需的60票,他们在全国范围内,经济范围的上限和贸易中脱颖而出,很可能直到2013年1月新国会召开之后但又重新关注有意义的国家气候政策,肯定会是,考虑将不可避免地包括碳定价,无论是碳税还是限额与交易,因为这些方法比替代方案具有巨大的优势(“美国气候政策的实物期权”,因此,重要的是要设置记录,并至少回应已经对限额和交易进行的一些攻击和广泛的碳定价这是问题简报珍妮特和平博士的根本目的我写了我们的报告,“简短:有意义且具有成本效益的气候政策:帽子与贸易的案例”,皮尤中心于2010年6月发表于今天的全球气候变化博客文章,我将重点介绍一些我们的研究结果问题和关注虽然对大多数政策分析师来说,为碳排放定价的理由似乎很简单,但一些公众甚至一些政策制定者质疑是否创造温室气体市场(温室气体减排将比疾病本身更糟糕:*当市场受到操纵时,为什么采用基于市场的方法来减少温室气体排放

*以市场为基础的减少温室气体排放的方法是否应该成为企业的施舍

*市场是否值得信赖以减少排放

*基于市场的方法(如限额与交易)是否过于昂贵

*其他方法是否可能更有效,更简单

在我们的皮尤中心报告中,和平和我回答了所有这些问题,但在今天的博客文章中,我将突出我们对第一个问题的回答

对于完整和完整的故事,我敦促读者看到原始报告,可以是从皮尤中心的网站免费下载为什么在市场 - 一般情况下 - 受到操纵并且失败的时候,为温室气体排放创造市场

随着美国经济出现大萧条以来最严重的经济衰退,在公司丑闻,金字塔计划和一系列政府救助中,一些公众和当选官员开始质疑市场履行其基本职能的能力尽管市场机制过去成功解决酸雨,含铅汽油和平流层臭氧消耗等环境问题,但市场对市场的不信任使得一些人质疑基于市场的方法是否是适当的工具来帮助解决极其具有挑战性的问题

全球气候变化故事情节大致如下:建立温室气体排放的“碳市场”为金融中介机构 - 银行和经纪人 - 打开了大门,因为我们知道他们不可信任,只关心赚取利润(而不是减少排放),任何涉及它们的方法如何成为有效的一部分解决方案

当然,实际上,我们最近的经济动荡并不意味着任何一般意义上的“市场”都不起作用;只有市场需要适当的监督 我们的经济从根本上讲是一个以市场为基础的体系,但监督 - 包括适当的有效规则和法规 - 对于确保透明度和防止操纵至关重要通过适当的规则和监督,市场已被证明可以很好地解决环境问题它们为受监管实体采用成本最低的减排方法提供关键灵活性,同时为技术创新和推广提供强大的激励,有助于降低成本随着时间的推移,使用基于市场的环境保护工具的现实经验包括CFC根据“蒙特利尔议定书”进行贸易(以保护臭氧层);根据1990年美国清洁空气法修正案(遏制酸雨)进行SO2补贴交易; NOx交易(控制美国东部地区的烟雾);在20世纪80年代消除了汽油中的铅含量这些基于市场的环境保护方法的性能研究发现,它们已经实现了环境目标,并且成本低于传统的命令和控制方法

成本节约从7%到96%不等,超过一半的研究表明,与指令和控制选项相比,基于市场的计划将监管成本降低了50%以上

例如,SO2津贴交易计划导致节省33%的成本 - 每年约10亿美元,同时将电力部门的排放量从1990年的1.57亿吨减少到2008年的7,600万吨

1980年代逐步减少含铅汽油,采用环保贸易积分,也成功实现其环境目标,同时每年节省约2.5亿美元的成本证据是无可争议的 - 市场基于t的环境保护方法可以发挥作用,有效实现环境目标并将成本降至最低这些方法不是放松管制,而是改革和改善监管与所有市场一样,这些环境市场需要规则和监督真实和紧迫问题的根本我们面临全球气候变化威胁的原因是,没有价格或成本排放温室气体在没有价格的情况下,公司或个人在做出能源选择时不会考虑与气候变化相关的损害限额与交易政策通过确定温室气体排放量的限制来创造这个价格,并允许该计划涵盖的公司灵活地交易配额

该计划的环境完整性由排放的“上限”和通过创建市场(公司可以买卖配额),计划的成本保持尽可能低对金融市场和欺诈性投资诈骗的担忧造成了对市场运作和有效性的不信任气氛

此外,人们对通过限额与交易计划控制温室气体创造市场的智慧提出了问题

事实上,将需要对碳市场进行适当的监督和监管问题一直是滥用市场,而不是市场本身的根本性气候变化是一个现实而紧迫的问题需要强有力的政府行动,以及国家和国际上开明的政治领导创建温室气体排放市场可以起作用,但取决于政府采取行动制定这一政策当国会决定重新回到这个问题时 - 特别是限制和交易政策 - 以及碳定价必须认真考虑,并诚实地辩论,否则将从根本上说能够提供正确的激励措施,使美国走上气候友好的经济增长轨道----------- PS对于那些对气候政策发展感兴趣的人加利福尼亚州,您可能会感兴趣的是由加州大学于10月4日在萨克拉门托举办的会议,“加州气候变化政策:AB 32的经济和环境影响”您可以通过去了解更多相关信息

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